Tópicos del Área de Desarrollo Ambiental a descartar del PLADECO 2003 – 2006

Tópicos del Área de Desarrollo Ambiental a descartar del PLADECO 2003 – 2006
por Germán Cofré

Descripción de los problemas

1º Residuos.

1.2 Residuos Líquidos Industriales.

La tuición de la inspección y/o fiscalización, tratamiento y disposición final de los RILES, recae en la SEREMNI de Salud VI Región, a través del Dpto. de Acción Sanitaria. Actualmente el municipio coopera en esta materia por intermedio de la Ordenanza Municipal de Gestión Ambiental. Lo anterior se sustenta en la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de municipalidades, en su art. Nº 4 indica “las municipalidades en el ámbito de su territorio podrán desarrollar directamente o con otros órganos de la administración del Estado, funciones relacionadas con:

b) La salud pública y la protección del medio ambiente.

2º Saneamiento.

2.1 En esta materia no existe normativa que obligue a los municipios a realizar programas de saneamiento ambiental básico, es más la Ley (Código sanitario), indica que toda empresa que realice esta actividad deberá contar con la respectiva Resolución sanitaria, a la fecha esta autorización el municipio no la ostenta, por lo tanto se esta trabajando en forma ilegal.
Con respecto a las enfermedades de índole zoonóticas, estas son responsabilidad directa de la SEREMI de Salud, refrendado esto por el reglamento de prevención de la rabia en el hombre y en los animales. D.S. Nº 89/02.

4º Contaminación.

4.1 Polución atmosférica.
El control y/o mitigación de la contaminación del aire por ley no es resorte de los municipios, el municipio ya esta asistiendo a los estamentos gubernamentales encargados de esta temática, a través de la aplicación de sus propias ordenanzas y convenios (con CONAF, se suscribió un convenio de mutua cooperación, para el control de las quemas agrícolas)

4.2 Contaminación Hídrica.

Este asunto presenta la misma situación legal anunciada en los puntos anteriores, y por ende en municipio debe concurrir sólo a ayudar a evitar o atenuar su ocurrencia.

4.5 Malos olores.

En la actualidad no existe normativa, en relación a este problema, por lo tanto el municipio no tiene competencia legal en su control.

4.6 Contaminación acústica.

Los ruidos molestos generados por fuentes fijas, están bajo el resguardo, de la SEREMI de salud, a través de la aplicación del D.S. Nº 146/98


5º Infraestructura territorial.

5.1 Canales y resumideros de aguas lluvias.

No es recomendable insertar en el PLADECO la implementación de un Plan de Gestión Integral de manejo de cursos superficiales de masas de aguas, ya que el Código de aguas y el Código sanitario, imponen a los municipios, concurrir a la limpieza y seguridad de estas en la zona urbana.

Conclusiones:

En mí opinión estas materias deben ser excluidas del PLADECO, ya que el municipio, se estaría auto imponiendo funciones que no son de su competencia.

Sugiero gestionar, ante los organismos del Estado, con atribuciones en las materias en cuestión, la materialización de convenios de mutua cooperación. De esta forma estaríamos cumpliendo con las obligaciones que nos impone la ley.

Si bien es cierto, que los temas en cuestión, poseen una fuerte componente política y social, que a la hora de tomar decisiones cobran una gran relevancia, es menester, excluirlos del PLADECO, ya que el municipio de rancagua, de una u otra forma esta ayudando a minimizar, sus efectos en el medio ambiente y en concomitancia asistiendo a salvaguardar la salud de las personas.

Bajo la premisa, de que los recursos económicos siempre son escasos, es imperativo que estos se canalicen de la mejor forma posible, esto es utilizándolos en programas de educación a largo plazo, fomentando programas de reciclaje, mejoramiento de espacios públicos (más y mejores áreas verdes), erradicación de micro basurales, etc. Es decir, hay que abocarse a gestionar los Bienes Nacionales de Uso Público, que es uno de los quehaceres esenciales del municipio.

Nota. En todo caso, es sólo una propuesta, que debe ser analizada, por la comisión en pleno, con la finalidad de dirimir si se acepta, se modifica o se rechaza.

Germán Cofré